הסיפור המרכזי

חמאס נתן הסכמתו לסעיפים, ישראל עדין לא. בשלב הראשון ישוחררו 33 חטופים "חיים או מתים". לדברי מקור פלסטיני אמין, חמאס הסכים גם לכינון שלטון של מוחמד דחלאן ברצועת עזה, בגיבוי מצרים והאמירויות; בתמורה, הארגון דורש להיות גוף מבצע כפוף לדחלאן, אבל לא גוף שלטוני. בהסכם ישנו מנגנון אשר מאפשר כי הוא יהיה חלקי, ואם הוא אכן לא יושלם, חיילים וגברים צעירים לא ישוחררו בהסכם הנוכחי. 

אנחנו מצרפים את טיוטת ההסכם, כמעט ללא פרשנות, רק מידע. את עמדת העיתון אשר נובעת מהמציאות האזורית, נציין בסיפור המרכזי שיתפרסם מחר. המסמך הגיע לידי העיתון ממקור פלסטיני אמין. חמאס ויתר על דרישתו להפסקת המלחמה, והמקור הפלסטיני ציין כי הובטחה לו ערבות של ארה"ב ומצרים לפיה "המדינות הערבות מתחייבות לעשות כל שאפשר כדי שההסכם יביא להפסקה מוחלטת של המלחמה". דרישתו הקודמת של חמאס אשר עליה ויתר הייתה לקבל ערבות חד משמעית להפסקת המלחמה; עם זאת צריך לשים לב לחלק השלישי של ההסכם, אשר דן בשחרורם של כל שאר בני הערובה הישראליים אשר בידי חמאס, קרי הגברים והחיילים; החטופים הישראליים האלה,  ישוחררו רק אחרי שהשלב השלישי אשר מבשר הפסקה "ברת קיימא" של האש – ייכנס לתוקפו. משמעות הסעיף הזה היא שאם לא תוכרז הפסקת אש "ברת קיימא" כי אז הסכם הפסקת האש עם חמאס לא יושלם ויישאר הסכם חלקי – בדיוק כפי שהתבטא ראש הממשלה נתניהו לפני כשלושה שבועות. אם כך יהיה, הגברים הצעירים והחיילים לא ישוחררו במסגרת ההסכם הנוכחי.

מאת מערכת הזירה העיתונאית

להלן טיוטת ההסכם ישראל חמאס כלשונה (אחרי שתורגמה מערבית לעברית):

"הסכם שביתת הנשק החדש עליו הסכימה תנועת חמאס כולל עקרונות בסיסיים הכוללים חילופי עצורים ואסירים בין שני הצדדים והחזרת שקט בר-קיימא.

על פי נוסח ההסכם, הסכם המסגרת נועד לשחרר את כל העצורים הישראלים ברצועת עזה, בין אם אזרחים ובין אם חיילים, בין אם בחיים ובין אם אחרים, ומכל התקופות והזמנים, בתמורה למספר אסירים בבתי הכלא הישראליים שיסוכמו; וכן נועד, לחזור לשקט בר קיימא באופן של השגת הפסקת אש קבועה, נסיגת כוחות ישראליים מרצועת עזה ושיקום. הסכם המסגרת מורכב מ-3 שלבים קשורים ומקושרים ביניהם, אשר הם כדלקמן:

השלב הראשון (42 ימים):

1- הפסקה זמנית של פעולות צבאיות הדדיות בין שני הצדדים, ונסיגת כוחות ישראליים מזרחה והרחקה מאזורים צפופים לאזור לאורך הגבול בכל אזורי רצועת עזה, לרבות בקעת עזה – (ציר נצרים וכיכר תנועה כווית).

2- הפסקת תעופה (צבאית וסיור) ברצועת עזה למשך עשר שעות ביום, ולמשך 12 שעות בימי שחרור עצורים ואסירים.

3- החזרת העקורים לאזורי מגוריהם ונסיגה מנחל עזה (ציר נצרים וכיכר כווית):

* ביום השלישי (לאחר שחרור 3 עצורים), כוחות ישראליים ייסוגו לחלוטין מרחוב אל-ראשיד מזרחה לרחוב צלאח אלדין, יפרקו לחלוטין את האתרים והמתקנים הצבאיים באזור זה, ותתחיל חזרתם של העקורים לעיר, לאזורי מגוריהם (ללא נשיאת נשק במהלך חזרתם), ויהיו חופש תנועה של  התושבים בכל אזורי הרצועה וכניסה של סיוע הומניטרי מרחוב אלראשיד החל מהיום הראשון ללא מכשולים.

*ביום ה-22 (לאחר שחרור מחצית מהעצורים החיים, כולל חיילות), כוחות ישראליים ייסוגו ממרכז רצועת עזה (בעיקר ציר נצרים וציר כווית) מזרחית לדרך סלאח א-דין, לאזור סמוך לאורך הגבול, והאתרים והמתקנים הצבאיים יפורקו לחלוטין, ותימשך חזרתם של העקורים אל מקומות מגוריהם בצפון רצועת עזה, וכן חופש התנועה של התושבים בכל אזורי רצועת עזה.

* החל מהיום הראשון, הכנסת כמויות אינטנסיביות ומספיקות של סיוע הומניטרי, חומרי סיוע ודלק (600 משאיות ביום, כולל 50 משאיות דלק, כולל 300 משאיות לצפון), כולל הדלק אשר דרוש להפעלת תחנות החשמל והדלק, וכן הכנסת הציוד הדרוש לפינוי הריסות, ושיקום והפעלת בתי חולים ומרכזי בריאות ומאפיות בכל אזורי רצועת עזה, והדבר יימשך לאורך כל שלבי ההסכם.

4 חילופי עצורים ואסירים בין שני הצדדים:

* בשלב הראשון משחררת תנועת חמאס 33 עצורים ישראלים (חיים או מתים), בהם נשים (אזרחים וחיילים), ילדים (מתחת לגיל 19, מלבד חיילים), קשישים (מעל גיל 50), ואזרחים חולים ופצועים, בתמורה למספר אסירים בבתי כלא ובבתי מעצר בישראל, לפי הפירוט הבא:

– חמאס משחררת את כל העצורים הישראלים החיים, כולל נשים וילדים אזרחיים (מתחת לגיל 19, מלבד חיילים); בתמורה, ישראל משחררת 30 ילדים ונשים עבור כל עצור ישראלי שמשתחרר, (על סמך רשימות שהתנועה תספק). לפי תאריך המעצר הוותיק ביותר.

– חמאס משחררת את כל העצירים הישראלים החיים (מעל גיל 50), אזרחים חולים ופצועים, בתמורה ישראל משחררת 30 אסירים קשישים (מעל 50) וחולים על כל עצור ישראלי, על סמך רשימות שסופקו על ידי חמאס לפי תאריכי המעצרים הוותיקים ביותר. 

חמאס משחרר את כל החיילות הישראליות החיות, בתמורה ישראל משחררת 50 אסירות מבתי הכלא שלה עבור כל חיילת ישראלית שמשתחררת (30 מאסרי עולם, 20 מאסרים רגילים), על סמך רשימות שמסר חמאס.

5- תזמון חילופי עצורים ואסירים בין שני הצדדים בשלב הראשון:

* חמאס משחררת 3 עצורים ישראלים ביום השלישי להסכם, ולאחר מכן התנועה משחררת 3 עצורים נוספים כל שבעה ימים, החל מנשים ככל שניתן (אזרחיות וחיילות).  בשבוע השישי משחרר חמאס את כל העצורים האזרחיים שנותרו הכלולים בשלב זה בתמורה, ישראל משחררת את מספר האסירים הפלסטינים המוסכמים בבתי הכלא הישראליים, לפי הרשימות שתגיש התנועה.

* עד היום השביעי (במידת האפשר), חמאס ימסור מידע על מספר העצורים הישראלים שישוחררו בשלב זה.

* ביום ה-22 הצד הישראלי ישחרר את כל האסירים מעסקת שליט שנעצרו מחדש.

*אם מספר העצורים הישראלים החיים המיועדים להשתחרר לא יגיע ל-33, יושלם מספר הגופות מאותן קטגוריות לשלב זה בתמורה, ישראל תשחרר את כל הנשים והילדים שנעצרו מרצועת עזה לאחר 7 באוקטובר 2023 (מתחת לגיל 19 שנים); הדבר ייעשה בשבוע החמישי לשלב זה.

* תהליך ההחלפה קשור למידת המחויבות לתנאי ההסכם, לרבות הפסקת פעולות צבאיות הדדיות, נסיגת כוחות ישראליים, החזרת העקורים וכניסת סיוע הומניטרי.

6- השלמת ההליכים המשפטיים הדרושים כדי להבטיח שאסירים פלסטינים משוחררים לא ייעצרו על בסיס אותם אישומים שבהם נעצרו בעבר.

7- מפתחות השלב הראשון המוצגים לעיל אינם מהווים בסיס למשא ומתן על מפתחות השלב השני.

8- הסרת האמצעים והעונשים שננקטו נגד אסירים ועצורים בבתי הכלא ובמחנות המעצר בישראל לאחר 7 באוקטובר 2023, ושיפור תנאיהם, לרבות אלה שנעצרו לאחר מועד זה.

9- לא יאוחר מהיום ה-16 לשלב הראשון יתחילו דיונים עקיפים בין שני הצדדים בדבר הסכמה על פרטי השלב השני בהסכם זה בכל הנוגע למפתחות חילופי אסירים ועצורים משני הצדדים (חיילים) (והגברים הנותרים), בתנאי שהם יושלמו ויסוכמו לפני סוף השבוע החמישי של שלב זה.

10- האו"ם וסוכנויותיו, לרבות אונר"א וארגונים בינלאומיים אחרים, יבצעו את עבודתם במתן שירותים הומניטריים בכל אזורי רצועת עזה, וזו תימשך לאורך כל שלבי ההסכם.

11- התחלת שיקום התשתיות (חשמל, מים, ביוב, תקשורת וכבישים) בכל אזורי רצועת עזה, הכנסת הציוד הדרוש להגנה אזרחית, ופינוי הריסות, והמשך המהלך לאורך כל שלבי ההסכם.

12- הקלה על הכנסת האספקה והצרכים הדרושים לקליטת עקורים שאיבדו את בתיהם במהלך המלחמה ולמחסה (לפחות 60,000 בתים זמניים – קראוונים – ו-200,000 אוהלים).

13- החל מהיום הראשון של שלב זה, יורשה מספר מוסכם (לא פחות מ-50) של אנשי חמאס פצועים לעבור דרך מעבר רפיח לקבלת טיפול רפואי, וכן יוסכם מספר החולים והפצועים דרך מעבר רפיח. מעבר רפיח יגדל, ההגבלות על הנוסעים יוסרו ותנועת הסחורות והמסחר יחזרו ללא הגבלות.

14- התחלת ההסדרים והתוכניות הנדרשים לשיקום מקיף של בתים, מתקנים אזרחיים ותשתיות אזרחיות שנהרסו עקב המלחמה ופיצוי הנפגעים, בפיקוח של מספר מדינות וארגונים, לרבות מצרים, קטאר ו האומות המאוחדות.

15- כל האמצעים בשלב זה, לרבות הפסקה זמנית של פעולות צבאיות הדדיות, סיוע ומחסה, נסיגת כוחות וכדומה, יימשכו בשלב השני עד להכרזה על שקט בר קיימא (הפסקת פעולות צבאיות ועוינות).

השלב השני (42 ימים):

הכרזה על החזרת השקט בר-קיימא (הפסקת פעולות צבאיות ועוינות) וכניסתה לתוקף לפני חילופי עצורים ואסירים בין שני הצדדים – אשר בשלה הזה הם כל הגברים הישראלים הנותרים בחיים (אזרחים וחיילים) – בתמורה למספר מוסכם של אסירי חמאס, בבתי כלא ומעצר ישראלים ובמחנות של כוחות ישראליים, ונסיגה מוחלטת של הכוחות הישראליים מרצועת עזה.

השלב השלישי (42 ימים):

1- החלפת גופות ושרידי המתים משני הצדדים לאחר שהגיעו אליהם וזיהוים.

2- התחלץ יישום תוכנית השיקום של רצועת עזה לתקופה של 3 עד 5 שנים, כולל בתים, מתקנים אזרחיים ותשתיות, ופיצוי כל הנפגעים, בפיקוח של מספר מדינות וארגונים, כולל מצרים, קטאר. , והאו"ם.

3- סיום המצור המוחלט על רצועת עזה.

ערבים להסכם: קטאר, מצרים, ארצות הברית והאו"ם"